前不久，中共中央办公厅下发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》。全文如下：
中共中央明确今年为“基层减负增效年”，切实处理困惑基层的形式主义难题，让基层干部轻装前行，获得显著成果。在统筹谋划新冠肺炎疫情防治和社会经济发展趋势的抗争中，各个基层党组织和全体党员、干部果断贯彻执行习近平总书记关键重要批示和中共中央决策部署，主动践行初心重任，敢于担当、克难攻坚、甘于奉献，充足展示出新时期共产党员的政治本色。2020年在我国发展趋势遭遇的风险性挑戰升高，再累加疫情危害，搞好社会经济发展趋势工作执行力更大，更为必须以党的优良作风紧抓工作落实，不断加强全体党员、干部的主动性自觉性创造力。
习近平总书记注重，要严防各式各样的形式主义官僚主义，不断为基层放开减负增效，让干部有大量時间和活力真抓实干。依据中共中央决策部署，不断处理形式主义突显难题为基层减负增效工作中的总规定是，以习近平新时期社会主义民主社会主义社会观念为具体指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神实质，推进扩展基层减负增效工作中，坚持不懈规范不减、幅度不降，紧抓老难题和新主要表现，全方位检查、靶向药物治疗，提升治理整顿和组织建设，进一步把众多基层干部真抓实干的手和脚从形式主义的拘束中摆脱出去，为决战全方位完工全面小康社会、血战扶贫攻坚出示顽强工作作风确保。
一、不断牢筑摆脱形式主义官僚主义的政治思想基石。推进扩展“坚定信念、铭记重任”专题教育成效，机构正确引导全体党员、干部深层次弄懂弄懂做实习近平新时期社会主义民主社会主义社会观念，领悟围绕在其中的马列主义观点见解方式，把握应用更新改造主观性全球和更新改造客观性全球的强劲武器装备，进一步坚定不移坚定理想信念，使“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”在心灵深处投身铸魂。将摒弃形式主义官僚主义列入坚定信念、铭记重任的规章制度，不断完善集中学习、检视问题、抓实整顿的常态化。刻骨铭心小结疫情防治中的成功经验，正确引导共产党员、干部主动提升宗旨意识，坚持不懈求真务实的党的思想路线，树牢恰当政绩观，自始至终铭记人民的利益高于一切，进一步把对上承担与对下承担统一起來，决不会做自以为是上级领导令人满意却让人民群众心寒的傻事。牢牢地紧抓绿色发展理念促进发展趋势，集中注意力处理各种各样不平衡不充足的难题，绝不允许身体进了新时期，观念还滞留过去。编辑出版习近平总书记有关摒弃形式主义官僚主义关键阐述汇编，做为干部培训教育的必修课程。
二、果断纠治贯彻执行中共中央决策部署中的形式主义难题。坚持不懈从讲政治有信念高宽比治理形式主义官僚主义，从上级领导行政机关和上级领导干部着手改起，深层次搜索贯彻执行党的理论和路线方针现行政策上存有的政冶误差，推进整治落实中共中央决策部署只表态发言不贯彻落实、维护保养人民利益不当担不当作，非常是轻视人民大众人身安全和身心健康等突显难题，严厉查处不敬畏之心不在意、片面化表态发言、敷衍了事、徇私舞弊、欺上瞒下等难题。提升对贯彻执行“两个维护”状况的检查督促，健全促进中共中央重特大管理决策贯彻落实体制。坚持不懈在常态疫情防治中积极推进生产制造衣食住行纪律全方位修复，精确贯彻落实外防键入、内防反跳和复工复产各类措施，避免双头反复向基层派每日任务要报表、实行现行政策“一刀切”等脚踏式作法。精确论治扶贫攻坚中的形式主义官僚主义，避免大数字脱贫致富、虚报脱贫致富。
三、进一步避免形式主义反跳反潮。中央政府方面再次充分发挥示范性推动功效，守好精文减会的硬特别好，对各地区各单位发文汇报工作状况执行动态性检测，对出現超发超开迹象的立即预警信息，保证比今年只减不增。提升对疫情防治、复工复产工作上发文汇报工作的统筹管理，防止双头发文、逐层汇报工作。既要严控向市级下列发文的总数，又要削减基层向上级领导报文格式表格的总数。切实提升文档、大会品质，进一步确立精文减会的规范和限度，健全实施细则，没发脱离实际、空洞无物的文档，不动应情借势、不解决困难的大会，保证真减负增效、减真负。避免用形式主义作法处理形式主义难题，对在发文汇报工作层面脱胎换骨、明减实不降的，立即催促改正。
四、进一步改善监察查验考核机制方式。严苛进度管理和办理备案管理方法，加强对方案事宜的监管实行。对中央政府和党政机关纳入计划的监察查验考评事宜，不规定地区逐层配套设施进行。从“中字头”、“国字头”监察查验考评学起，持续改善具体方法，留意改正阵仗气势大、逐层听报告、大范畴索取账表材料等作法，数罪并罚全过程向重結果变化，从以明查主导向明查暗访紧密结合变化，从一味挑剔、随便作威作福向既发现问题又协助解决困难变化，促进有关部门监察查验考评結果双边协定互用。对清除后保存的“一票否决”、签署责任书事宜及其涉及到大城市评比评定嘉奖的创先争优活动，推行明细管理方法。高度重视处理出現在公司、院校、医院门诊、科研机构的形式主义官僚主义难题。小结疫情防治工作上的好作法，灵活运用互联网大数据、云计算技术等信息化管理方式提升监察高效率和品质，探寻应用“互联网技术 监察”，让数据信息多“跑腿服务”，让干部人民群众少“老板跑路”。
五、切实提升调查报告成效。统筹谋划疫情防治和社会经济发展趋势工作中，制订科学研究精确的应对措施，务必开展调查科学研究。调研工作要弘扬务实求真工作作风，在求深、求实创新、求细、求准、求效上狠下功夫，摒弃搞方式、流于形式，不可以给基层提升承担。提升调查综合，防止同一时间到同一地区聚堆调查。下来调查要轻车简从，不搞逐层随同，不可规定关键领导同意招待。真实静下静下心来、扑下身子，多进行任意调查、蹲点调查、解剖麻雀式调查，察真实情况、听实话、取经书，不做秀，不动“經典线路”。中央政府和党政机关制订现行政策要全方位深入了解具体情况，提升对调研状况的剖析科学研究，提高目的性和可执行性，防止好大喜功的“上空现行政策”和互相打架斗殴的“保守主义现行政策”。现行政策实行时要留意征求基层干部基层反映，掌握实际落实情况，适度调节健全。
六、健全干部勇于担当的激励制度。应对决战决胜的严峻每日任务，务必全力激起众多干部开拓进取、奋发进取的精神面貌。不仅把“严”的主主旋律长期性继续下去，又要擅于保证“三个区分起来”，增加正向激励幅度，不断搞好鼓励干部勇于担当相关具体办法贯彻落实。精确谨慎执行谈话函询和责任追究，标准执行责任追究的工作中程序流程，立即改正乱用责任追究、不善责任追究及以责任追究替代整顿等难题。科学研究制订为遭受诬陷错告干部回应鸣不平的建议。对近些年被责任追究和受处罚干部状况开展全方位掌握整理，积极主动妥当应用危害满期、主要表现突显的干部。进一步健全干部考核制度体制，以恰当的用工导向性推动真抓实干导向性，真实把政治上过得硬、擅于落实绿色发展理念、制度执行力和治理能力强、“愿做为、能做为、善做为”的干部选拨出去。在统筹谋划疫情防治和复工复产、打好三大攻坚战等重大斗争中调查鉴别干部。提升对基层干部非常是艰难艰难地域和疫情防治、扶贫攻坚一线干部的关心关爱，真实把干部带薪年休假、津补助、职务职级等工资待遇保障机制切实落实，创建村（小区）干部酬劳动态性提高体制。推进坚定理想信念文化教育，提升治理能力和技术专业能力培训，使全体党员、干部刻骨铭心了解到减负增效并不是减当担、减义务，更并不是减少工作要求和规定，主动把初衷落在行动上、把重任担在肩部上，提升勇于担当的硬本事。
七、推进整治改革创新为基层权力下放颠覆式创新。科学研究制订提升基层治理体系和治理能力现代化建设的出台政策，搭建管党治党、老百姓当家做主和依法治理有机统一的基层整治体制机制创新。小结一些地区的新鮮工作经验，进一步向基层权力下放颠覆式创新，加速制订赋权明细，促进大量社会资源、管理员权限和民生服务下放进基层，资金投入资金推广到基层。理清不一样等级、单位、职位中间的岗位职责界限，依照责任一致规定，不断完善责任清单，科学化“属地”，避免逐层向基层转嫁给义务。提升城镇社区便民服务和管理方法能力建设，搭建基层聪慧治理体系，提高基层公共文化服务、分歧解决、紧急管理能力。各个上级领导行政机关要摆脱开展工作的传统式帕累托改进，进一步把上级领导方法和方式方法转到当代、科学研究、法制的路轨上去。
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